为深度契合老龄化社会发展趋势，进一步完善医养一体养老服务体系，焦作市武陟县委编办立足本职、因势利导、挖潜增效，优化机构设置、职能配置、编制管理，开启医养一体养老新模式。

一是优化机构设置，构建医养一体组织架构体系。充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用，县委编办优化整合医疗卫生机构资源，明确全县紧密型医共体编制总数、编制使用原则等，构建集管理、服务、利益、责任和文化于一体的紧密型县域医疗共同体。以县人民医院为“医共体”牵头单位，横向联合县妇幼保健院和县第二人民医院，纵向牵引4家街道办事处社区卫生服务中心和11家乡镇卫生院，形成纵横互联、资源互通、信息共享、人员共用的全覆盖紧密型医养一体组织架构体系。

二是优化职能配置，拓展医养一体职能服务体系。县委编办联合县卫健委深入医院及乡镇卫生院调研床位数量、医护人员配备情况等，提出强化医养一体融合发展的职能建设意见建议，实现“医疗+养老”无缝对接。根据事业单位登记管理相关规定，采取“一站式”受理登记服务，为县人民医院、县妇幼保健院、各乡镇卫生院等20家具备养老服务能力的公立医疗机构在其法人证书“宗旨和业务范围”中增加“养老服务、培训”职能，拓展“医共体”医养一体融合发展新型养老职能服务体系。

三是优化编制管理，强化医养一体人才编制保障。探索试行医疗卫生系统编制备案制管理，畅通“医共体”人员流通渠道，出台紧密型医共体机构编制备案制管理办法（试行），明确“医共体”成员单位实行编制“总量控制、动态调整、备案管理”，赋予医养结合机构一定用人自主权，实现内部人员统筹使用。拟定用编计划时侧重于向基层医疗卫生机构倾斜，高效充实基层医疗卫生机构专业人才队伍，持续强化品质优良、普惠实用、方便快捷的新型医养一体人才编制保障。